اطار لبناء نظام معلومات محاسبى مقترح باستخدام تكنولوجيا المعلومات من خلال الحكومة الالكترونية- مقدمة -

إطار لبناء نظام معلومات محاسبي مقترح

 باستخدام تكنولوجيا المعلومات من

 خلال الحكومة الالكترونية

  

دكتور

 يوحنا نصحي عطية

دكتوراه الفلسفة فى المحاسبة

مقدمة

       لاشك أن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات تمتلك عناصر قوة باستطاعتها فرض تغيير في أنماط العمل والإدارة في الدوائر الحكومية بما يؤدى إلى رفع كفاءة الأداء وكسب الوقت والمال والجهد.

      و أن تقدم الدول وسرعة تدفق المعلومات واستخدام شبكة الانترنت أصبح أمرا حيويا يحتم على الحكومات لمواكبة هذه الطفرة العلمية والمعلوماتية أن تواكب العصر وتبحث عن أساليب لتدخل من خلالها في كوكبة التقدم.

      فإذا كانت العصور القديمة قد اعتمدت خلالها الدول على قوتها لكي تدخل في كوكبة الدول المتقدمة ، وإذا كانت العصور التالية لها كانت لغة المال  هي المقياس في قياس قوة الحكومات والدول  فان العصر القادم هو العصر الذي  سوف تقاس قوة الدول والحكومات بالمعرفة.

   

      و الدولة التي تستطيع  أن تقتنى قدرا من المعرفة والعلم الحديث هي التي تستطيع الوصول إلى المواطن العادي في  كل وقت وفى أي مكان تتعامل معه وتخاطبه وتحقق أماله وطموحاته.

    وهذا يتم من خلال شبكة الانترنت التي يستطيع  كل فرد فى منزله أن يتعرف على ثقافات شعوب ومعرفة أخبار أمم ومعرفة فكر وأطروحة عمل هذه الحكومة أو تلك ،  بل وإدارة أمواله وإعماله وممتلكاته وذلك من خلال جهاز كمبيوتر محمول يستطيع أن يتنقل به فى كل مكان واستخدامه فى كل وقت بشرط أن يكون متصل على شبكة الانترنت.

   إذن فالأمر أصبح  ليس سهلا على الحكومات بل أن هذا فى حد ذاته أصبح مشكلة فلكي تبقى فى عالم الحياة لابد من مواكبة العصر ولكي يتم التقدم والريادة فلابد من المزيد من الجهد ، يجب أن تحقق أمال شعبك ومواطنيك وأن تصل إليهم قبل أن يصل إليهم الآخرين .

   و المحاسبة كنشاط خدمي توفر للأطراف المستفيدة معلومات مالية كمية تساعدهم على اتخاذ القرارات المتعلقة بتخصيص واستخدام الموارد سواء فى المنشات الهادفة للربح أو غير الهادفة للربح

    كما أنها كنظام وصفى تحليلي فإنها تقوم بتحديد وتعيين الحجم الكبير من الأحداث والمعاملات التي تصف النشاط الاقتصادي فإن طريق عمليات القياس والتبويب والتلخيص يمكن للمحاسبة حصر هذه البيانات فى عدد قليل من العناصر المترابطة التي يمكن بتجميعها والتقرير عنها بصورة صحيحة وصف المركز المالي ونتيجة النشاط والتدفقات النقدية لوحدة اقتصادية معينة .

   كذلك فإن المحاسبة كنظام للمعلومات تقوم بتجميع وتوصيل المعلومات الاقتصادية عن منشاة معينة إلى عدد كبير ومختلف من الأشخاص الذين ترتبط قراراتهم بنشاط هذه المنشاة.

وفى ظل نظام الحكومة الالكترونية كيف يمكن للمحاسبة كنظام إن تؤدى دورها فإذا كان يتم تقسيم المحاسبة بصفة عامة إلى المجالات أو الفروع التالية من محاسبة مالية ومحاسبة إدارية ومحاسبة تكاليف ومحاسبة ضريبية ومحاسبة منشات غير هادفة للربح فكيف تؤدى كل هذه دورها

فإذا تحدثنا عن المحاسبة المالية التي من شانها أن تنتهي إلى إعداد تقارير مالية خاصة بالمنشاة ككل لتستخدمها كل من الأطراف الداخلية والخارجية كالمستثمرين والموردين والمديرين والمصالح الحكومية

فان السؤال فى ظل الحكومة الالكترونية كيف تفصح المنشاة عن بياناتها المالية وغير المالية من قوائم مالية وجوانب الإفصاح المتعلقة بها وكذلك بيانات تشغيل ومقاييس الأداء ذات المستوى العالي التي تستخدمها الإدارة فى إدارة الشركة وكيف تعبر عن تحليل الإدارة وأسباب التغيرات فى البيانات المالية والتشغيلية والبيانات المتعلقة بالأداء وتأثير الاتجاهات الأساسية بالشركة

كيف يتم الإفصاح عن المعلومات المستقبلية كيف يتم التعامل مع الفرص والمخاطر التي تواجهها الشركة متضمنة تلك الناتجة عن الاتجاهات الأساسية بها وخطط الإدارة متضمنة عوامل النجاح الأساسية كيف يتم مقارنة أداء المنشاة الحالي بالمعلومات المستقبلية التي سبق الإفصاح عنها

كيف تعبر المنشاة عن معلومات عن الإدارة والمساهمين من أعضاء مجلس الإدارة والمديرين والمكافآت والمساهمين الأساسيين والصفقات والعلاقات بين تلك الإطراف

كيف يتم الإفصاح فى ظل الحكومة الالكترونية عن الأهداف والاستراتيجيات العامة وما هو اثر هيكل الصناعة فى الشركة

كيف تتعامل المنشاة مع العناصر المرتبطة داخل نطاق عمل الحكومة الالكترونية من وزارات وهيئات متنوعة ن على سبيل المثال كيف تقدم إقرارها الضريبي من خلال موقع مصلحة الضرائب الكترونيا أو كيف تعلن عن وجود وظائف بها ، هناك أسئلة عديدة يلزم الإجابة عنها

من هنا تأتى مشكلة هذا البحث وهى ضرورة أن يكون هناك مواكبة للعصر المعلوماتى فكما أنه بالنسبة للحكومة فلم يعد من المقبول أن يضيع مواطن يوما واحدا من اجل أن يقوم باستخراج شهادة ميلاده مثلا أو الرقم القومي الخاص ، ففي ظل هذه الثورة المعلوماتية التي يشهدها العالم أصبحت الحاجة ملحة إلى ربط المواطن بمختلف أجهزة الحكومة للحصول على الخدمات الحكومية بأنواعها بشكل آلي ،

     كما أن الحكومة تحتاج إلى انجاز مختلف أنشطتها باعتماد شبكات الاتصال والمعلومات لخفض التكلفة وتحسين الأداء  وسرعة الانجاز وفعالية التنفيذ هكذا فان المنشاة تحتاج إلى نظام معلومات محاسبي باستخدام تكنولوجيا المعلومات يربطها بالعمل والاتصال وتحقيق الأهداف من خلال الحكومة الالكترونية.

مشكلة البحث:

   تتحدد مشكلة هذا البحث فى كيفية تحقيق المعادلة بحصول المواطن على خدمات الحكومة بأنواعها بشكل آلي بأسرع وقت ممكن وبأعلى كفاءة ممكنة وفى ذات الوقت كيف تقوم الحكومة بانجاز مختلف أنشطتها بأقل تكلفة ممكنة وبأداء جيد وانجاز سريع وفعالية فى التنفيذ وكيفية وجود نظام معلومات محاسبي يكفل مواكبة المنشاة لنظام العمل داخل إطار الحكومة الالكترونية.

هدف البحث:

      تتضح أهمية وهدف هذا البحث فى  أن وضع بناء لنظام معلومات محاسبي جيد من خلال استخدام تكنولوجيا المعلومات للحكومة الالكترونية يؤدى إلى :

1-    فعالية فى الأداء للحكومة الإلكترونية بما يحقق أهدافها فى تأدية الأعمال بأعلى سرعة وكفاءة وبأقل تكلفة ممكنة.

2-    أن استخدام تكنولوجيا المعلومات فى هذا البناء سوف يؤدى إلى تحقيق أداء فعال للحكومة الالكترونية.

3-  من خلال وجود نظام معلومات محاسبي باستخدام تكنولوجيا المعلومات تستطيع المنشاة أن تحقق أهدافها داخل منظومة الحكومة الالكترونية

حدود البحث:

      تقتصر الدراسة فى هذا البحث على التعرض لبناء نظام معلومات محاسبي باستخدام تكنولوجيا المعلومات للحكومة الالكترونية دون التعرض إلى كيفية التوثيق الآلي للوثائق الالكترونية فى الحكومة الإلكترونية أو النظم المستخدمة أو دور الحكومة الالكترونية فى إنشاء وتنظيم التجارة الالكترونية أو التنظيم الدولي للتجارة الإلكترونية.

أهمية البحث :

    يستمد البحث أهميته النظرية والعملية من معالجته لموضوع يعد من أهم الموضوعات فى مجال البحث العلمي وهو موضوع كيفية بناء نظام معلومات محاسبي باستخدام تكنولوجيا المعلومات من خلال الحكومة الإلكترونية ، كما أنه يعد الركن الركين لرقى الأمم وتقدمها ومسايرتها للتطورات العلمية والتكنولوجية الحديثة لأنه يتعرض لأنواع الحكومات التقليدية والحديثة الإليكترونية والتي تقوم على سرعة تدفق المعلومات واستخدام شبكة الانترنت فى إدارة أمور الدولة وكيفية بناء إطار مقترح لنظام المعلومات المحاسبية الحكومية فى ضوء تداعيات منظومة الحكومة الاليكترونية.

فروض البحث:

يمكن صياغة فروض البحث فى الآتي:

الفرض الأول : دراسة مفهوم كل من الحكومة العادية والحكومة الالكترونية ومدى الحاجة إلى بناء حكومة الكترونية.

الفرض الثاني : حاجة المنشأة إلى بناء نظام معلومات محاسبي فى ضوء تداعيات منظومة الحكومة الالكترونية.

الفرض الثالث : أن هذا البناء يحتاج إلى استخدام تكنولوجيا المعلومات من خلال الأساليب العلمية الحديثة .

الفرض الرابع : أن هذا البناء لنظام المعلومات المحاسبي المقترح باستخدام تكنولوجيا المعلومات يساعد الحكومة الإلكترونية فى تحقيق أهدافها بكفاءة وفعالية.

خطة البحث:

بناء على طبيعة مشكلة البحث وأهدافه وأهميته فانه يمكن تحديد خطة البحث فيما يلي:

المبحث الأول: مدخل للإطار الفكري للحكومة الإلكترونية.

 من خلال تحديد مفهومها ونطاقها وعناصرها ومتطلبات بناء الحكومة الإلكترونية.

المبحث الثاني : إطار مقترح لبناء نظام معلومات محاسبي باستخدام تكنولوجيا المعلومات للحكومة الالكترونية .

من خلال دراسة ركائز نظام معلومات المحاسبة الحكومية وماهية تكنولوجيا المعلومات والأساليب العلمية الحديثة فى مجال تكنولوجيا المعلومات.

الخلاصة والنتائج والتوصيات

مراجع الدراسة